环境监察工作总结。
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20xx年的环境监察工作，紧紧围绕全局重点工作来谋划和部署，按照全省环境监察工作会议的总体要求，全年扎实开展了环境保护大检查行动，强化环境监管执法，加大对环境违法行为的查处和打击力度，严格依法收费，集中解决群众关心的突出环境问题，现将20xx年环境监察工作完成情况和20xx年工作安排汇报如下：
一、20xx年环境监察工作
（一）环境保护大检查工作开展情况。
年初，按照各级环保部门对大检查工作的部署，大队拟定方案由局审核后报县政府，印发了《前郭县环境保护大检查工作方案》（前政办发【20xx】xx号），县政府成立了大检查领导小组，办公室设在我局。《方案》对检查内容、阶段安排提出具体要求，明晰了包括我局在内的具有环境保护管理职能的10个县直部门、7个园区（开发区）和38个乡（镇）场所承担的基础环境管理任务。在年度环境保护大检查工作开展过程中，监察队在车辆少、运行费用不足情况下，能够充分整合执法力量，统筹安排，对全县辖区内的所有排污单位、园区（开发区）、查干湖自然保护区等进行了全面的检查。同时抽调专门力量，成立了前郭县环境保护大检查网上平台审核录入办公室，每个任务中队设有1名专职大检查信息报送员，负责所属中队大检查信息的录入，并及时汇总至大检查网上平台审核录入办公室，该项工作已于10月底结束。
大检查中，共对辖区内623家工业企业和个体工商户进行了检查录入，其中重点企业27户，一般企业225户，小型三产及个体工商户352户。检查发现环境违法问题xx2个，其中有46户企业未办理环评手续，76户企业未验收。省环保厅根据全省大检查违法信息统计情况，与省政府政务公开协调管理办公室联合下发了《关于规范建设项目环境管理服务和推动经济社会发展的通知》，局里高度重视，印发了《关于加强对20xx年底前建成投产的建设项目规范环境管理的通知》，对建设项目未取得环评手续的企业采取评价结果备案、补办手续等措施，限期办理，依法验收。
通过此次大检查的开展，使我们更加全面的掌握了全县辖区污染源的分布现状，对今后环境监察及环境管理工作更好的开展打下基础，同时注重总结交流，对在此次大检查中发现的新问题，大队定期召开队务会，各中队之间相互交流经验，对存在的共性问题共同研究探讨，寻求解决对策，取得了较好的效果，我县环境保护大检查工作得到了省环境监察总队的充分肯定。
（二）专项行动开展情况。
结合环境保护大检查工作，全年共计开展“蓝天环境执法专项行动”、“绿水环境执法专项行动”和“净土环境执法专项行动”。
一是开展“蓝天行动”。继续落实《大气污染防治行动计划》，局里于20xx年7月下发《20xx年蓝天行动环保专项执法行动方案》，监察队按照方案要求，重点加强燃煤电厂、水泥等重点行业在重点时段内的执法检查。对大唐长山热电厂60万机组静电除尘器改造工程和脱硝设施投运情况进行检查，监督其稳定运行污染治理设施，保障其大气污染物达标排放；对中化吉林长山化工有限公司扩建项目污染治理设施建设情况进行检查，监督其污染治理设施建设落实到位，确保投运后污染物能够达标排放；对吉林不二蛋白有限公司脱硫设施建设情况进行检查，监督其建设及试运行，保障其排放的二氧化硫符合新标准达标排放，对城区供热站除尘设施改造工程进行监督检查，城区6号供热站在干式除尘基础上另加装水膜除尘，此举大大提高其除尘设施的除尘效率，年度淘汰城区1处小锅炉（典金商务宾馆）；督促县辖区加油站油气回收装置的安装工作，按照局里下发的《前郭县环境保护局关于加强储油库、加油站和油罐车油气污染治理工作的通知》要求，加强了对加油站的现场监察力度，通过努力，现已完成了69户加油站油气回收装置的安装工作；按照局里总体部署，从10月23日开始，在局领导的亲自率领下，分三个检查小组，开展了全面禁止秸秆露天焚烧的监督检查工作，对检查出的问题分别与所在乡镇场协调，及时采取措施治理，并如实报告。
二是开展“绿水行动”。针对松花江水水质PH值在20xx年4月、7月出现异常情况，局里高度重视，按照省厅电视电话会议的部署，监察队联合监测站开展了对松花江、嫩江周边的涉水排污企业进行环境检查，共出动执法车辆30余台次，出动执法人员120余人次。经清查，在我县辖区未发现碱性生产及消耗企业，也未发现境外运到我县偷排含碱废液的情况，确保松嫩两江在我县径流水质安全。参照年度乡局级单位环境保护目标绩效考核实施细则的要求，强化乡镇的环境保护意识，督促各乡镇对松花江沿岸生活垃圾的清理整治工作，强化农村畜禽养殖管理，对影响村民生活的畜禽养殖场加强管理，使地下水不受污染。
三是开展“净土行动”。严格按照《畜禽规模化养殖污染防治条例》的规定，对辖区内畜禽养殖场（小区）进行全面排查，依法严肃查处畜禽养殖相关环境违法行为，特别是加大对畜禽粪便等固体废物随意堆放、丢弃，污染土壤环境违法行为的查处力度；严格按照危险废物规范化管理的要求开展各项工作，年初召开了全县涉油涉废企业管理专题会议，部署重点工作任务加强了对辖区内所有产生、收集、处置危险废物的企业在转移、接收的全过程开展现场监督检查，确保环境安全，进一步加强钻井、采油和修井现场的监督管理，制定关于加强固体废物管理文件3个，制定输油管线环境管理文件1个，督促油企业对陈旧老化输油管道的更新和维护。全年产废单位共转移危险废物987吨，辖区危险废物经营单位共接收油土1201吨。在辐射环境管理方面，全年对辖区内涉源及射线装置企业共27家进行监督检查90余次，涉源及射线装置企业均办理了辐射安全许可证。
（三）全面清理违法违规建设项目。
当前，我县建设项目违反环保法律法规的问题比较突出，仍然存在着未批先建、久拖不验、批建不符等现象。按照国办和省政府办公厅印发的《关于加强环境监管执法的通知》要求，在年度环境保护大检查过程中，重点加强了对违法违规建设项目的清理工作。对20xx年底前建成投产的项目，采取“理顺一批、规范一批、淘汰一批”的方式进行；对20xx年1月1日以后的建设项目，依照《环境保护法》，发现一起，处理一起，年度共发现3起未批先建违法建设项目，一起已处理，另两起案件正在调查取证中。
（四）切实强化监管责任，严格规范执法行为。
一是建立覆盖全县的“环境保护管理网格化”体系。经局里审定报县政府印发了《前郭县环境监管网格化体系建设方案》，实施“分块管理、网格划分、责任到人”的网格化环境监管格局。按照各级人民政府对本辖区环境质量负主体责任的要求，县直具有环境保护职责的部门、各乡镇场均建立健全环境保护“网格化”监管体系方案，绘制监管示意图，明确了“网格长”。环境监察队也建立了从大队长到环境监察员的网格监管框架，真正实现了企业经营者、政府管理者和环境监管者的“横向到边、纵向到底”的多元大环保管理格局，实现了辖区内所有排污企业“全覆盖”。通过“网格化”环境监管体系的建立，明晰了监管责任，提高了执法效能，杜绝了推诿扯皮和管理盲区，真正实现“定区域、明责任、清底数、利监管”的长效管理模式。[执笔作文网 wWW.zB258.COM]
二是推进重点排污企业环境信息公开。按照松原市环境保护局的指导意见，监察队各中队根据辖区企业类型，于4月底前筛选出各重点排污企业名单，报局里审定后，确定了全县辖区34家重点排污企业作为第一批环境信息公开对象，向企业行函，要求企业按照《企业环境信息公开管理办法》进行公开，经监察队对各企业环境信息审核通过后，在局网站上进行了信息公开，除6家企业停产外，其余28户企业均通过新闻媒体、报刊、企业公示板、电子屏等途径公开环境信息，大队将适时做好停产启动或新增企业信息的补录工作。
（五）突出抓好环境信访。
环境信访事件是排污企业是否守法经营的信号源，环境信访工作是监察队实现对排污企业有效监管的突破口，是民生，事关环境安全和社会稳定。中办《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》对环境信访工作提出的新要求，监察队于20xx年7月份，在局领导的关切和指导下，进一步理顺了环境信访工作机制，规范工作程序，彻底转变了重收费，轻监察，重监管，轻信访的工作格局。截止目前，共受理环境信访案件123件，处理123件，处理率达100%，执结率为90%。在所有接件中，转局监督科46件，分别下达了限期改正和行政处罚决定，罚金26.5万元，取缔1家塑料颗粒厂，对6户沙子烘干厂拟报县政府实施关停。
（六）加强排污费征收管理工作。
年初，环境监察队根据《关于申报登记与排污费征收问题的通知》（环办[20xx]80号）的要求，全面开展排污费申报简化程序的实施工作，强化排污费征收管理系统软件的应用。于6月底，省厅下达了新的排污费征收标准，实施方案下发后，大队组织全体人员认真深入学习，严格按照新标准开展排污费征收工作，确保全面、规范、科学、足额的征收排污费。至年末预计可征收排污费1200万元，其中含追缴不二蛋白20xx年度，长山电厂、长山化厂20xx、20xx两年度、松原江南供热处20xx至20xx三年年度二次扬尘排污费共220万元。
（七）加强队伍自身建设。
为强化环境监察人员的业务培训和职业操守教育，大力提高环境监管执法队伍思想政治素质、业务能力、职业道德水平，监察队全年共组织业务培训和集中学习40课时，并开展一次针对新《环保法》配套出台的4项《办法》的集中学习和考试。又于8月份采购了5套移动执法设备，并组织了一次移动执法设备应用的专题培训，使环境监察人员的业务水平有了进一步的提升，有力规范了环境监察现场执法程序及书写笔录，强化了污染源现场监察执法技巧，提高了环境监察现场执法能力。
在肯定成绩的同时我们也清醒地看到，环境监察执法工作还存在一些不容忽视的问题。
一是执法不严，执法力度不够大。我们的环境执法思想状态和思维方式有时还存在着“保护主义”和“人情执法”的倾向，突出反映在对环境违法行为打击态度不够坚决，力度不大，手段不多，执行不力。
二是环境监管的规范化仍需加强。20xx年大队针对规范环境监管方面加强了培训和学习，但从实际工作来看，暴露出许多不规范的执法行为，依然存在着环境监管不到位、执法随意性大、现场检查无计划、程序及文书不规范等问题。
三是监管能力和人员素质与环保新常态对依法监管的要求还有差距。监察人员的业务能力和综合素质还有待提高，对口专业人员比例非常低。部分监察员不善于学习和总结，不掌握污染防治技术，不理解环保法律法规标准，不善于发现和解决问题，工作中缺少纵横向交流与沟通。
上述问题需要引起我们高度重视，在今后工作中认真加以研究和解决。
二、20xx年工作安排
20xx年是全面实施“十三五”规划的开局之年，监察队将认真贯彻党的十八大以来的各项环保法规、政策，紧紧围绕全局的工作重心，准确把握新常态，牢牢抓住机遇，深入贯彻保护环境、优化发展、维护权益的基本方针，围绕改善环境质量，解决突出环境问题，加大环境执法力度，严厉打击各类环境违法行为。
1、进一步完善各项规章制度，使人员管理有明显改观。要改进工作作风，强化责任意识。对已经建立的各项规章制度进行修改完善，使之更具有操作性。要加强人员的思想教育和业务学习，提高全员的综合素质。要加强车辆管理，切实保障环境执法工作的正常开展。
2、完善“网格化”管理模式，做到环境执法“横向到边、纵向到底”。在原有的管理体制、机制基础上，进一步明确责任、分工，建立较为完善的监管机制。实施环境监管网格化，监管按照“谁监管、谁负责”的原则，建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的环境监管模式。强化所有污染企业现场监管，加大环境执法工作力度。进一步加强对国控污染源的监督管理，加大日常监管力度，增加现场监察频次。重拳打击违法排污，严厉处罚超标排放和偷排偷放等恶意违法行为。加大危险废物管理力度，减少违法案件的发生。全程监管危险废物处理及转移，杜绝随意倾倒、转运等环境违法行为的发生，做好违法犯罪案件的移交移送工作。
3、建立健全档案管理制度，补齐环境档案管理短板。实施环境监察痕迹化监管，规范环境监察巡查记录，全面实施环境监察日志制度，做到工作有记录、检查有记载、监察有痕迹。实施“一企一档”管理制度，建立企业动态监管档案，摸清监管企业现状，动态管理，实时更新。全力推进移动执法进度，要充分利用现代办公设备，将所有法律文书用电脑处理，包括询问笔录、现场监察记录等，对所有实施的法律文书（包括询问笔录、现场监察记录等）定期归档，所有档案要在年底前完成存档管理。
4、开展专项执法行动，打赢专项整治攻坚战。按照国家、省、市、县专项行动安排，精心组织、认真操作，突出重点、抓住关键，把专项执法行动融入日常环境监管中，坚决查处一切环境违法行为，做到限期整改一批、行政处罚一批、取缔关停一批、移交移送一批，使企业环保意识要有明显增强。
5、做好环境信访查处工作，保障人民群众合理诉求。要进一步强化矛盾纠纷排查和综合化解机制，发挥信访联席会议作用，使环境信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。
6、加强环境宣传教育，推动环境知识运用与普及。深入开展新《环保法》、气十条、水十条等配套法律法规的宣传教育工作，利用各种时机和不同场合，开展宣传教育工作，细心讲解环保法的内容和要点，帮助企业解决实际环境问题，做到惩戒与教育相结合。
7、增强协作意识，努力提升大队的服务本领。牢固树立全局一盘棋思想，积极努力配合局机关各职能科室，充分发挥监察队敢打敢拼优势，协同配合局机关各阶段性工作任务，不断创新工作机制，提升服务本领，为局领导决策提供环境监管大数据支持。
8、广泛开展廉洁执法，正确处理执法与服务的关系。要严格遵守环境监察的各项管理制度规定，不接受吃请、不接受礼物，做到衣着整齐、精神饱满、态度热情，执法纪律要严明，秉公执法，不徇私情。在行政执法的同时要时刻保持人民公仆的良好形象，做到执法与服务的统一，全心全意为人民服务，热心公正为群众解决突出的环境问题，确保辖区环境安全。